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锡山教〔2019〕56号(区教育局关于印发《无锡市锡山区教育系统事业单位岗位设置与聘用工作指导意见(试行)》的通知)

时间:2020-01-09 08:38:26 点击:

无锡市锡山区教育局文件

 

锡山教〔201956

 

 

区教育局关于印发《无锡市锡山区

教育系统事业单位岗位设置与聘用工作

指导意见(试行)》的通知

 

各直属学校(园),开发区、商务区、各镇(街道)中小学、幼儿园:

现将《无锡市锡山区教育系统事业单位岗位设置与聘用工作指导意见(试行)》印发给你们,请认真研读,并贯彻落实。

 

 

 

无锡市锡山区教育局

20191226


无锡市锡山区教育系统事业单位

岗位设置与聘用工作指导意见(试行)

 

根据《关于印发〈江苏省幼儿园、中小学、中等职业学校岗位设置管理实施意见〉的通知》苏人社发〔2017427号(以下称《省行业意见》)、《无锡市事业单位岗位设置管理工作若干问题的操作口径》(锡人社发〔2015113号)、《关于完善事业单位岗位管理工作的意见》(锡人社发〔2016251号)及全国、省、市出台的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》精神,为进一步规范和优化岗位设置管理和聘用工作,建立健全岗位设置管理制度,实现岗位设置管理科学化、常态化、制度化,现就我区教育系统各事业单位岗位聘用及岗位常态化管理工作,提出如下指导意见:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以促进教育教学高质量发展为目标,以完善岗位管理为重点,引入竞争机制,强化聘用管理,逐步形成一套公正评价、科学合理的用人机制,建立“县管校聘”的岗位设置管理制度,坚持岗位比例、按岗聘用、公开公正、竞争择优的原则,充分调动广大教职工的积极性,促进区域教育事业全面发展。

二、实施对象

锡山区教育系统各事业单位在编在岗的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员(含长病假人员、组织同意的外借人员)。

三、岗位核定办法

区人社局会同区教育局,根据《省行业意见》中各级各类学校岗位设置结构比例指导标准和区教育系统教职工核定编制总量,结合区教育系统教职工现状和我区教育事业发展需要,由区人社局综合核定区教育系统各事业单位各岗位结构比例、教职工岗位总量。各学段高级岗位在省控比例范围内设置,打通中级和初级教师岗位比例。区教育局在核定的岗位总量内,按核定的各事业单位各岗位结构比例,根据聘期结束时教职工实有人数统筹分配各级岗位数,并报区人社局备案。

四、岗位聘用要求

1.各单位成立岗位管理工作领导小组和岗位等级评审委员会,制定《岗位设置与聘用实施方案》和《岗位等级评审办法》,组织开展岗位设置与聘用工作。

2.各单位岗位管理工作领导小组由单位主要领导任组长,校级领导及相关中层干部任组员,负责本单位岗位管理工作的组织实施。岗位等级评审委员会由单位领导和教职工代表组成,负责资格审查和各类岗位等级评审。

3.各单位要认真总结岗位聘用以来的实践经验,从单位自身实际出发,在广泛征求教职工意见的基础上,根据上级有关政策文件,制定完善《岗位设置与聘用实施方案》。方案中要明确指导思想、实施原则、实施范围、岗位设置情况、岗位任职条件、岗位聘用程序、岗位常态化管理办法。岗位设置方案经学校党政领导班子集体研究并经学校教代会通过,报区教育局备案后实施。

4.各单位应完善《岗位等级评审办法》,作为岗位等级评审的依据。专业技术岗位等级评审要做到定性与定量相结合,评审指标可根据从事专业技术工作年限、任现专业技术职务年限、任现职以来从事管理工作年限、从事专业技术工作以来的业绩、班主任工作情况、学科、学历、部门意见、民主评议意见等综合因素自主确定,要向优秀班主任、教育教学骨干和作出突出成绩的教职工倾斜。为便于操作,更为了在区教育系统范围内有相对统一的标准,区教育局制订了《专业技术岗位任职资格条件》(附件1)和《专业技术人员岗位聘任评分细则》(附件2),供各单位参考。管理岗位和工勤技能岗位主要从德、能、勤、绩、廉五个方面,将履行岗位职责的工作实绩、所在部门意见、民主评议意见、服务对象的满意度等综合因素作为评审的依据。

5.各单位按照《岗位设置与聘用实施方案》,积极稳妥开展岗位聘用工作。评审委员会对符合晋级基本条件的教职工按《岗位等级评审办法》进行评审,择优确定拟聘人员,并进行公示,公示时间不得少于5个工作日。公示无异议后,聘用结果报区教育局审核,签订聘用合同,教育局汇总各学校岗位聘用结果,报区人社局备案。

五、各岗位基本条件

(一)基本任职条件

事业单位各类、各等级岗位任职的基本条件主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。其基本任职条件为:

1.遵守宪法和法律;

2.具有良好的品行和职业道德;

3.符合岗位所需的专业、能力或技能条件;

4.适应岗位要求的身体条件;

5.具有岗位所需的其他条件。

(二)任职资格条件

1.专业技术岗位任职的资格条件:(详见附件1

2.管理岗位任职的资格条件:

管理岗位人员一般应具有大专及以上文化程度,其中六级职员岗位,应具有大学本科及以上文化程度,上一年度考核合格及以上。

1)五级职员岗位,须在六级职员岗位上工作3年以上;

2)六级及以下职员岗位,须分别在下一级职员岗位上工作4年以上;

3)确因工作需要,由专技岗位交流到管理岗位的人员,可根据干部人事管理权限和本人条件,直接聘任到相应的管理岗位。

3.工勤技能岗位任职的资格条件:

1)上一年度考核合格及以上。

2)一级、二级技术工勤岗位,须在本工种下一级岗位工作满五年,并分别通过高级技师、技师技术等级考评;

3)三级、四级技术工勤岗位,须在本工种下一级岗位工作满五年,并分别通过高级工、中级工技术等级考评;

六、岗位常态化管理

(一)岗位设置变更

各单位岗位总量、结构比例和最高等级限额,按区教育局统筹核拨的岗位数执行。当单位分设、合并,或者事业单位岗位设置管理有新的政策出台,需变更岗位设置的,经区教育局和人社局同意,则按规定程序重新进行岗位设置;其余情况则每一聘期结束后根据单位实有人数变动情况调整岗位数量。

(二)岗位聘用办法

1.岗位设置方案调整后,各单位均实行“空岗竞聘”。现有人员结构比例已经超过核准结构比例的,应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法,逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的,要严格控制岗位聘用数量,特别是每一层级高等级岗位,要根据学校事业发展要求和人员队伍状况、逐年逐步到位,做到宁缺毋滥。

2.空岗竞聘应按以下程序进行:

①公布空岗;

②符合相应岗位基本任职条件的人员申报;

③申报人员在一定范围内述职,并进行民主测评;

④岗位等级评审委员会按《岗位等级评审办法》评审;

⑤岗位等级评审委员会投票表决;

⑥岗位管理工作领导小组审定结果,确定拟聘人员;

⑦拟聘人员公示;

⑧公示结果报上级主管部门备案,办理聘用手续。

“空岗竞聘”结束后,各单位的聘用工作经区教育局审核、区人社局确认后,于办好聘用合同手续的次月起兑现工资及相关待遇。

3.因单位工作需要,在相应岗位有空岗的情况下,专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位之间可以竞聘转岗。按锡人社发〔2011231号文件、锡人社发〔2015113号文件中转岗相关规定,经区教育局审核,按规定程序申请转岗。取得专业技术职务任职资格的工勤技能、管理岗位人员转聘到专业技术岗位,一般聘用到相应层级专业技术岗位的最低等级岗位。

4.外借人员,由其人事关系所在单位对应本单位岗位要求予以聘用。

5.长病假人员只能聘在对应专业技术职务的最低岗位,并按标准执行长病假工资,复工后按照学校岗位聘用办法竞聘高一等级。

6.根据中小学教师职称评审在核定岗位结构比例和岗位数额内进行的要求和《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(锡委发201874号)精神,高级职务在核定的高级岗位数额内申报,如果该岗位已经满聘或超聘,则按照“退二进一”的原则进行申报;中级职务申报不受核定中级岗位限制,符合《省行业意见》各职务任职条件即可申报评审或者初定。取得专业技术职务后,聘用在相应专技岗位最低等级。

7.公开招聘的人员实行试用期。应届毕业生和首次就业人员试用期为1年,非首次就业人员试用期6个月。试用期内,如已取得专技职务,在单位相应专业技术职务岗位有空岗的情况下,可聘至其专业技术职务最低等级,如无空岗,则聘至专业技术岗位最低等级。

8.调动人员岗位聘用办法。根据调入学校各岗位核定数额情况,可聘至相应专业技术职务最低岗位等级,如该专业技术职务最低岗位等级满聘或者超聘,则聘至下一专业技术职务最低等级。到规定的岗位调整时间,参加现单位补充聘用进入更高岗位等级。补充聘用时,原单位所聘高等级任职年限可以视作低等级任职年限和现聘任职年限合并计算,合并计算的任职年限符合《省行业规定》要求,可视作具备现单位高等级岗位竞聘资格;认可原单位所聘岗位任职年限,如果任职年限符合《省行业规定》要求,可以直接参与相应岗位等级竞岗。经上级组织调任的人员,保留原单位已聘任的岗位等级,可参加现单位评审进入更高岗位等级,参与现单位补充聘用。

9.有下列情形之一的,下一年度不得参加高一级岗位竞聘,并可降低一个及以上岗位等级聘用。

①思想政治素质较差,受到刑事处罚、治安处罚或行政处理的;

②经查实有违反有偿家教“六不准”规定行为的;

③体罚或变相体罚学生,造成严重后果的;

④有其他严重违反师德师风行为并经查实的;

⑤教育教学效果连续几年差的;

⑥服务意识和工作责任心差,工作作风存在明显不足,学生、家长满意度低的;

⑦年度考核不合格或连续两年被确定为基本合格等次的。

⑧受党纪政纪处分的人员,应按其规定执行。

(三)专业技术岗位聘用基本年限要求

1.正高级教师三级岗位须受聘四级岗位5年以上;

2.副高级教师五级岗位须受聘六级岗位4年以上;

3.副高级教师六级岗位须受聘七级岗位4年以上;

4.中级教师八级岗位须受聘九级岗位3年以上;

5.中级教师九级岗位须受聘十级岗位3年以上;

6.初级教师十一级岗位须受聘十二级岗位2年以上。

(四)岗位调整时间

每年十二月底进行岗位调整。即将到龄退休的人员办理退休时未到岗位调整时间,如相应岗位等级有空岗,则在退休前一个月可申请岗位调整,但须按照程序规范操作。

七、若干问题的处理意见

1.根据苏人社发〔2010270号文件的有关规定:根据“以岗定薪、岗变薪变”的规定要求,新聘(转岗)人员应从新聘岗位的下月起执行国家规定的工资待遇。

单位所聘人员岗位发生变动后,需在十日内按规定程序办理相关聘用手续。

2.岗位任职年限是指在该岗位累计聘用时间,高一级岗位的任职年限可以计入低一级岗位任职年限。年度考核基本合格、不合格或者聘期考核不合格的聘任年限不计入任职年限。

3.各单位可根据实际情况,适时对《岗位设置与聘用实施方案》、《岗位等级评审办法》和原《岗位说明书》进行调整,经教代会通过,报区教育局备案后实施。岗位管理工作领导小组和岗位等级评审委员会成员发生变化,应及时补充调整。

4.未取得教师资格的教师系列专技人员,不得聘用在教师岗位,可根据其具备的任职资格条件,转聘至符合条件的其它专技、管理、工勤岗位。

八、工作要求

1统一认识,加强领导。岗位设置管理工作是人事制度改革的重要组成部分,政策性强,涉及面广,关系广大教职工的切身利益,为广大教职工所关注。各单位要高度重视,加大政策宣传力度,切实提高教职工的思想认识。要按照积极稳妥的原则,统筹规划,及时研究解决遇到的新情况、新问题,确保岗位设置与聘用工作平稳有序进行。

2精心组织,规范操作。各单位要认真学习事业单位岗位设置管理行业相关文件,及时宣传岗位设置与聘用工作有关政策,做好动员部署,深入调研,从单位实际出发,研究制定切实可行的实施方案和评审办法。同时,摸清本单位人员现状,按照区教育局统一的实施步骤和时间安排,推进岗位设置与聘用工作。实施过程中,要充分发挥教职工民主监督职能,使岗位设置与聘用工作更趋科学化、合理化,更具可操作性。

3严肃纪律,稳慎实施。各单位在岗位设置和聘用工作中,要严格执行政策,坚持原则,严明工作纪律。各单位岗位管理领导小组要充分听取各方面意见,集体决策。广大教职工要以积极的态度参加竞聘工作。对于不按规定岗位设置与聘用的单位,不予确认岗位等级、不予兑现工资。造成不良后果的,按照干部人事管理权限,对相关领导和责任人,根据情节轻重,给予批评教育或相应的纪律处分。

九、本指导意见由无锡市锡山区教育局负责解释,未尽事宜按省、市有关规定执行。

 

附件:1.专业技术岗位任职资格条件

2.锡山区教育局专业技术人员岗位聘任评分细则


附件1

 

专业技术岗位任职资格条件

 

1.受聘教师岗位的人员应具有相应的教师资格,符合国家相应教师职务的基本任职条件。应具备良好的师德修养,教育思想端正,关心爱护学生,善于学习,敬业爱岗,团结协作,严于律己,服从学校工作安排。

2.上一年度考核合格及以上,具备相应的专业技术任职资格,并承担相应的专业技术工作。

3.中学50周岁及以下教师应具备本科学历,小学50周岁及以下中、高级教师应具备本科学历,幼儿园50周岁及以下一级教师应具备大专学历,并具备相应的教师资格。2022年起,聘用到高一级专业技术岗位等级原则上须取得本科及以上学历。

4.聘用到三级岗位必须在正高岗位任职5年以上,50周岁及以下人员聘用到三级岗位必须获得江苏省特级教师及以上荣誉。

50周岁及以下人员聘用到五级岗位须获得市学科(德育、教科研)带头人及以上专业荣誉或市级及以上综合荣誉。

45周岁及以下人员聘用到六级岗位须获得无锡市学科(德育、教科研)教学能手(锡山区学科带头人)及以上专业荣誉或区级及以上综合荣誉。

40周岁及以下人员聘用到八级岗位须获得无锡市学科(德育、教科研)教学新秀(锡山区学科教学能手)及以上专业荣誉或区级及以上条线荣誉。

35周岁及以下人员聘用到九级岗位须获得区教学新秀及以上专业荣誉或区级及以上条线荣誉。

聘用到十一级岗位必须在初级岗位任职2年以上,具备硕士研究生学历的人员聘用到十一级岗位必须在初级岗位任职1年以上。

具体评分细则由各单位在此条件基础上,根据学校实际情况和教师从事专业技术工作年限、担任现专业技术职务工作年限、担任现专业技术职务以来从事管理工作(含班主任)年限、从事专业技术工作以来的业绩等因素综合确定。


附件2

锡山区教育局专业技术人员岗位聘任评分细则

(以下内容供各校制定评分细则时参考)

单位:

姓名


现专业技术职务名称


1

基本分

从事专业技术工作年限(教龄)

1/

年   月

得分:   分

担任现专业技术职务工作年限(职龄,实际聘用年限)

1/

年   月

得分:   分

说明:原则上要求满工作量,不满工作量70%的减半计算。

2)聘任现专业技术职务以来从事管理工作年限

评分项目

说  明

得分

校级领导:正职3/年,副职:2.5/

中层干部:正职2/年,副职1.5/

教研组长、年级组长、班主任:正职1/年,副职0.5/

1.原则上要求满工作量,兼职人员每年按最高分计,总分不超过15分。中小学正职每周2-4节,副职4-6节,分管教学副校长原则上要担任本专业课程;中层管理人员的教学工作量应不少于同学科普通教师任课量的二分之一。

2.学科人数20人以上可以设教研组副组长、年级班级数10个以上可以设年级组副组长。


3)从事专业技术工作以来的荣誉

荣誉(实绩)

分值

说明

得分

江苏省特级教师

15

1.每一项取最高分,不累计。

2.专业型荣誉以骨干教师年度考核为准,取得学术荣誉后有未参加考核、考核不合格现象的均不得分。

3.奖励型荣誉仅限党委、政府、组织、人事和教育行政部门表彰的综合性荣誉(条线荣誉减半得分)。在外省市获得的荣誉参照加分。


市名校长、名教师

10

市学科、德育、教科研工作带头人

8

市学科、德育工作能手,区学科、德育、教科研工作带头人

5

市学科、德育工作新秀

区学科、德育工作能手

3

奖励

荣誉

省级及以上综合性荣誉

5

市级综合性荣誉

3

区级综合性荣誉

2

4)聘任现专业技术职务以来教育教学实绩

业务比赛

A、业务比赛获奖:省级一等奖9,二等奖8分,三等奖7分;市级、区级、校级依次每一等级降2

每一项取最高分,不累计。

此项可根据学校实际情况增减加分项

轮岗交流

B、省级8分,区级5分,校级3

教育质量

C、教育教学质量高。(最高不超过5分)

说明


总分


本人签字:                          

说明:1.本表所涉及的年限均为“年-年”;

2.若出现同分情况,由各校岗位等级评审委员会讨论后确定。


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